在区域经济发展的版图上，企业的选择总是最敏锐的“风向标”。

五年以来，在芙蓉区这片仅占全市1/276的土地上，优质企业持续拔节生长。现代种业及食品产业链产值突破150亿元，稳居全国种业园区前列。27个“三类500强”项目、12个10亿元以上重大项目接连落地，20家总部企业纷至沓来。

在这里，“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”成为贯穿上下的行动共识。芙蓉区优化营商环境协调事务中心作为专职“协调员”，其核心使命是推动“永远可以相信芙蓉”的承诺，穿透纸面，化为可运行的机制、可感知的服务、可依托的发展生态。

从一日到每日，让企业声音听得到

工作日的清晨，在水稻博物馆地铁站旁新增的公交线路上，隆平产业开发区某企业员工王先生脚步轻快：“现在又有了M201路直接在公司门口设站，出门上车，一觉坐到地铁站，太好了！”

这一变化，始于一次“企业服务日”上园区企业对打通通勤“最后一公里”的集中提议。区优化营商环境协调事务中心随即协调区交通局，与市公交集团对接研讨方案，并积极争取长沙市“我为企业+”圆桌会议的大力协调调度，推动这条公交线路落地。今年以来，M201、M202、262路等“定制化”公交线路相继开通，与此前开设的隆平专线形成互补，串联起隆平片区多个重要站点与园区企业，为芙蓉区“跨河东进”更添助力。

每月20日左右芙蓉区召开的“企业服务日”成为了政企沟通的重要平台。

“企业服务日”自设立以来，已成为芙蓉区和企业之间雷打不动的“约定”。这份延续了7年的诚意不断迭代升级，已深化为每月20日前后，由区领导、部门及街道负责人分主题、分行业、分领域邀请企业家，面对面听诉求、送政策、优服务，将“倾听”延伸至全年全域。除此之外，芙蓉区还通过“芙蓉企服通”“湖南营商码”、营商环境专窗、芙蓉营商热线等多渠道，织就立体化的企业诉求收集网络。

为了让每一条声音不被淹没，让这张网络“活”起来，“四员联动”服务机制应运而生：联企干部作为企业“服务员”全程陪伴，部门骨干作为诉求“纾解员”一管到底，业务专家作为政策“宣传员”精准解读，社会代表作为政风“监督员”全程护航。在区优化中心的日常协调下，四支队伍协同构建起系统化、闭环式服务体系。

体系的价值，在一次次具体的回应中彰显。

当区内一家建材公司因货款回收陷入两难时，诉求“纾解员”迅速响应，对接驻区综治中心的专业调解力量，最终促成双方和解并完成司法确认。“一个月的时间，就解决了困扰我快三年的问题。”公司负责人感慨。

面对新开办企业对证照办理流程、用工社保政策普遍摸不着头脑的困惑，政策“宣传员”队伍主动上前，区人社局、商务局、数据局（行政审批服务局）、税务局等单位业务骨干将“芙蓉营商大课堂”开进TXCHANGSHA商场，围绕商户最关切的问题开展“点单式”解读，还现场为符合条件的商户发放相关证照，真正让企业“明明白白办事，安安心心经营”。

在今年首场“企业服务日”上，芙蓉区便邀请营商环境政风“监督员”成为座上宾，大家结合一年来的履职观察，用一条条带着“现场温度”的建议，精准反映市场主体感受，客观评价营商环境。多年来，芙蓉区坚持邀请人大代表、政协委员及企业家代表等担任营商环境政风“监督员”，“营商环境好不好，大家说了算。”从此，营商环境评价有了更客观全面的视角。

从一条线路的优化，到一场纠纷的化解，再到一项政策的详细解读，“四员联动”让倾听不再是姿态，而是嵌入治理肌理的制度，是日常持续的服务实效。2025年至2026年上半年，芙蓉区累计收集企业诉求875项，办结833项，办结率95%。

从线下到线上，让企业诉求办得妥

芙蓉区工作人员为长沙市羽毛球厂提供“上门办”服务。

“在‘芙蓉企服通’上提了诉求，没想到工作人员很快就上门，全程帮代办，解决了这个‘老大难’！”握着崭新的营业执照，长沙市羽毛球厂经理黄瑞华的喜悦溢于言表。

这家集体所有制福利企业自2006年启动改制以来，因原始批复文书缺失等难题，改制登记迟迟未能完成。抱着试一试的心态，企业通过“芙蓉企服通”提交了诉求。区优化中心迅速启动协调机制，联动区行政审批服务局及相关街道组建服务专班，多次上门协助企业调取档案、完善材料，在一个月内将这近二十年的历史遗留问题圆满解决。

企业难题之所以能高效破解，“芙蓉企服通”是关键枢纽。它集诉求提交、政策秒查、供需发布于一体，让“指尖办事、全程可溯”成为现实。

平台的生命力，源于背后一套严谨的保障机制。诉求一旦进入，便同步进入两个处理维度。时间维度上，“15101”限时办结机制立即启动，按复杂程度明确1、5、10个工作日或1个月的办理时限；内容维度上，分类分级会商机制同步激活，专业问题转派职能部门限时办理，涉及多部门问题由区优化中心牵头会商，关乎发展的重大诉求则提请区领导调度并召开跨部门联席会商。

与此同时，依托平台“不见面提交、全流程快办”功能，整个过程被“红黄绿”三色预警系统标注：黄灯代表办理中，红灯警示超时督办，绿灯意味圆满办结。

机制之下，全区上下协同联动，以实措实举让芙蓉营商环境更具活力。全省首个“5G+智慧”区级政务大厅和24小时自助服务区、全省首推分支机构、连锁机构集合登记和许可审批……一系列“组合拳”真正让企业实现“高效办成一件事”。《劳动纠纷治理新体系》案例列入湖南省营商环境改革创新试点任务。“芙十条”厚植“金种子”培育土壤，为大学生创业团队对接资源，疏通从校园到市场的关键环节。芙蓉自贸抓住标准化建设机遇，推动美的冰箱技术标准成为马来西亚国家准入标准，实现民企相关标准国际化“零”的突破。当某企业因债务问题濒临破产时，“多元解纷”的纾解机制为其找到绝处逢生的平衡方案。

2025年，芙蓉区围绕各类复杂诉求召开企业诉求会商会32次、“府院联动”联席会议4次。在多部门联合发力下，一个个“问题清单”转化为高效“行动方案”。

从线上到线下，责任层层传导、节点步步前移，过程透明公开、权责清晰，“事事有回音、件件有着落”从承诺变为可验证的治理常态。

从解难到兴业，让企业发展行得远

一笔千万元工程款结算争议，曾让两家长期合作的企业对簿公堂。

转折，发生在芙蓉区的“同心解忧”涉企纠纷调解室。在区优化中心的协调与司法部门的专业支撑下，调解员与法官既厘清复杂的法律事实，也唤回双方的同乡情谊。最终，一份融合现金分期与资产折抵的方案，修复了濒临断裂的商业纽带。

拿到调解书时，两位企业家感慨万千：“原本以为要打持久战，没想到法院用调解保住了我们多年的合作关系。”

为企业化解燃眉之急，是基础；助企业谋划长远之兴，才是更高追求。全区优化营商环境的理念，正循着这一逻辑深化。

服务的覆盖范围持续拓展，致力于护航企业全生命周期发展。区优化中心协同各部门，编制涵盖商务、人社、交通等多个领域的惠企政策汇编，并依托“千名干部联千企”企业服务专员等精准滴灌，让企业应知尽知、应享尽享。

举办“对话·企业家”芙蓉区初创企业供需对接沙龙活动。

服务的触角更向未来延伸，深入滋养更具活力的创业土壤。去年“企业家日”前夕，芙蓉区优化中心主办的一场“对话·企业家”供需对接沙龙热烈进行，特邀嘉宾中，既有辖区龙头企业、“网红”企业的掌舵人，又有来自湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院等高校的初创企业代表。资深前辈和市场新秀们深度交流，无醇啤酒、食虫植物、二次元产业等创意，与文创、餐饮、零售、动漫等产业，在碰撞中找到了现实的落脚点。

在区优化中心这一协调枢纽的推动下，“救急”也“兴业”、“抓大”亦“扶小”的营商环境生态愈发清晰，更具活力。在这里，企业无论体量大小、身处何种阶段，都能找到适宜的土壤，从容扎根，向上生长。

2026年全省“新春第一会”作出了扎实推进“企业服务年”的重要部署，芙蓉区迅速响应，召开全区高质量发展大会，推出《芙蓉区落实“开局八好”，推动高质量发展“五联五优”行动方案》和《芙蓉区支持创新创业孵化平台高质量发展工作方案》两大方案，以顶层设计引领发展突围，以硬核举措支撑经济快跑。出台《芙蓉区“企业服务年”推进机制》，构建“1套统筹机制+8大问题攻坚+15条服务举措+10项专项活动”的全链条工作体系。同步推出的《2026年芙蓉区全链条优化企业服务十五条》，紧扣“全生命周期服务、全链条精准赋能”主线，围绕打造高效政务、维护公平竞争、构建友好生态、强化法治保障、优化服务赋能五个方面，集成推出一批务实管用的服务举措，构建起具有“芙蓉特色”的企业全链条服务体系。

优化营商环境，是一场没有终点的长跑。当下的机制与服务，是上一程的坚实足迹，也是下一程的崭新起点。

未来，芙蓉区将以更精细的联动机制深化服务、更智慧的数字平台提升效能、更公正的法治环境筑牢根基，并依托自贸试验区等开放窗口，链接全球市场，拓宽发展航道。

在此进程中，芙蓉区优化营商环境协调事务中心将持续担当协调枢纽，与万千企业同心同行。让“永远可以相信芙蓉”的承诺，在这片不断深耕的沃土上，催生更多机遇，成就更多可能，生长出根深叶茂的未来。