编者按：

营商环境好不好，企业最有感。在芙蓉区，优化营商环境是一场持续多年的接力，从面对面问需到实打实解忧，变的是不断升级的服务方式，不变的是与企业站在一起的初心。芙蓉发布推出“擦亮‘永远可以相信芙蓉’的营商环境品牌”系列报道，聚焦服务一线、平台建设、诉求响应、法治保障，全景呈现芙蓉区如何与企业双向奔赴、彼此成就，在高质量发展赛道上“营”在芙蓉、赢在未来。

法治是最好的营商环境。在芙蓉区，法治不只是写在纸上的条文，更是企业遇到纠纷时的那张调解桌、坐在法庭上的那声法槌、执法检查时的那份体谅。有矛盾，尽量在诉前化解；有纠纷，让公正来得更快一些；有疏漏，多提醒、多引导。从调解、审判到执法，芙蓉区将法治的每一环都做成了企业安心经营的底气。

调解在前，化矛盾于诉前

“法官不是来‘判’我的，是来帮我‘活’下去的。”回忆起那段经历，长沙某商贸公司负责人仍然感慨。这家企业曾深陷一起4000万元的合同纠纷，资金链几近断裂。按照传统诉讼路径，漫长的审理周期足以让企业“倒在黎明前”。

转机出现在芙蓉区“同心解忧”涉企纠纷调解工作室。这个全省首家涉企纠纷政协委员调解工作室，吸纳了政协委员、法官、律师、商会骨干。法官参与其中，为的是让调解更专业、更有分量。调解员们穿梭于企业与银行之间，一遍遍沟通、一次次算账，寻找双方都能接受的方案。最终，双方达成分期履行的调解协议，企业得以缓过一口气，重新运转起来。

这个工作室成立以来，累计调解审判、执行、信访等领域涉企纠纷550余件，协议自动履行率达60%，涉案金额超30亿元。一个个数字背后，是一家家企业从纠纷中抽身，重新回到经营的正轨上。

芙蓉区法院“同心解忧”调解工作室为当事人解忧纾困。

如此坚实的调解力量在芙蓉区还有不少。区劳动纠纷“一站式”调处中心自2025年3月运行以来，设立综合窗口，构建调解、监察、仲裁三级闭环，接待群众1.22万余人次，仲裁立案同比下降18.4%，调撤率达64%。位于文艺路街道的金融纠纷多元化解工作站则整合“三所一庭”力量，搭建起中立可信的调解平台，让金融纠纷化解在萌芽状态......

芙蓉区的这些调解力量各有所长、各管一摊，让涉企矛盾走进法庭前，有了一条耗时更短、成本更低的出路，也能让企业轻装上阵。

专业护企，提质效于全程

不久前，长沙某酒店、某广告公司的法定代表人和相关股东因经营波动、贷款逾期，被某银行诉至法院。芙蓉区人民法院定王台法庭立案后，仅用8天，便让全部被告签下调解协议，这笔涉案总金额达1929万元的金融借款纠纷就此画上了句号。

8天的高效，得益于全省率先成立的调立审执一体化的金融法庭。作为全省金融机构最密集的区域，近300家银行、证券、保险机构汇聚芙蓉区，金融纠纷量大、专业性强，传统的审判模式让企业等不起。于是，定王台法庭把调解、立案、审判、执行放在同一个平台，让金融机构不用再为了一笔不良贷款来回奔波。

“以前打官司要跑法院好几次，如今在家门口就能全流程办理，省心又省力。”一位银行法务经理感慨道。

除此之外，定王台法庭还摸索出一套“加减乘除”工作法：“加”资源，联动银行、行业协会构建一站式化解平台；“减”流程，先行调解纠纷，将矛盾化解在萌芽；“乘”速度，依托“一张网”和“芙蓉智审平台”缩短审理周期；“除”顽疾，针对“套路贷”“非法集资”等亮利剑。成立四年多来，法庭累计审执结案件62471件，获评全省首批“枫桥式人民法庭”。

辖区银行负责人向芙蓉区法院定王台法庭赠送锦旗。

但法官们发现，判得再快，也不如让纠纷少发生。不少案件的根源，出在企业管理环节的“小漏洞”上，合同条款约定不清、证据留存不到位等看似不起眼的问题，最后往往成了诉讼的“隐患”。于是，一份份司法建议从法庭发出，送达芙蓉区各家金融机构。

从办好一个案子，到堵住一批漏洞，芙蓉区把司法服务往前迈了一步，让企业在经营过程中，遇到纠纷有人管、办得快，潜在的风险还有人提前提醒、及时规避。

柔性执法，融温度于监管

“我连租金都交了，合同还没到期，你们凭什么查封拍卖房产？”芙蓉区法院的一处执行现场，某连锁酒店负责人李某情绪激动。面对执行法官，他拒不配合，甚至扬言要喊人来堵门。

现场气氛一度紧张，但执行法官没有直接采取强制措施，而是向李某耐心释法明理：“买卖不破租赁，即便房产被拍卖，酒店的租赁权仍受法律保护，承租人享有优先购买权。法院执行不是为了把企业逼上绝路，而是在法律框架内找一条对各方都更有利的出路。”

一番话解开了李某的心结，当场写下悔过书并承诺配合执行。考虑到酒店经营不易且认错态度诚恳，法院最终未对其采取处罚措施。

房产几次流拍后，法官又推动“以物抵债”，申请执行人接收房产，酒店也主动支付了租金。这起标的额3000多万元的执行案件，最终有了个双方都能接受的结果。

芙蓉区深入践行“包容审慎”执法理念，制定落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予实施强制措施”的“四张清单”。对非主观故意、首次轻微且及时纠正的违法行为，以教育劝导、指导整改为主。2025年，全区依法作出不予行政处罚决定165起、减轻行政处罚决定108起。

芙蓉区行政执法局为辖区企业送法上门，开展专题合规培训。

为了更全面地护航企业发展，芙蓉区将柔性服务置于刚性执法之前，通过送法上门、送课入企，进一步助力企业在合规中发展，在发展中规范。

在芙蓉区，法治既有力度，也有温度。当执法不再是冷冰冰的“查扣罚”，而是先讲道理、给机会、找出路，企业便多了一分安心经营、放心发展的底气。

从矛盾化解到纠纷审理，再到执法监管，法治贯穿企业经营的每一个环节。芙蓉区把调解的耐心、审判的专业、执法的温度，一点一点落到企业身边，让企业在芙蓉区遇事有处说理、发展有稳定预期。